孙淡这个思路，其实来自于清朝雍正年的经济改革中的三条：摊丁入亩、火耗归公、士绅一体纳粮一体当差。
时代虽然不同，具体情况也有差别。
可就大明朝当今的情形，于所谓的康乾盛世相比，倒有许多相似之处。
一样是国力强盛，一样的海内升平，一样是中央财政出了大纰漏，陷入强烈的危机。
只不过，雍正年的国家财政危机是因为康熙的好大喜功和穷奢极欲，以至将一个烂得不能再烂的国库交到雍正的手头。雍正不得已，这才大力推行改革，一举扭转了国家财政的颓势。而明朝现在的国库空虚则是另外一番模样，武宗皇帝年年用兵，中央的赋税政策混乱是主要原因。如果说清朝的财政危局是因为**，那么，明朝的则是因为旧有财政制度不适合于新兴的资本主义萌芽所至。
各有各的不同，也有相互可以借鉴之处。
当然，清朝的火耗归公那是建立在银本位的基础上，国家税收已经彻底货币化了。
而如今的明朝还在实行实物赋税，货币化税务制度也不过刚刚抬头。
孙淡之所以提出这么一点，那是因为，就算没有中央政府的大力推行，地方政府也有人意识到将田赋、实物税和徭役分开征收实在太麻烦，也不便于管理，还容易陷入混乱和浪费。比如你在南方征收实物税，征了一狂橘子，本身价值不过一钱银子，可等到入库时，所耗费的运输和人力成本就已经大大地超过了一钱。这超出的部分还得由地方政府贴补不说，入库的橘子因为路上耽搁的时间太长也已经烂掉。国家花了这么高成本，结果却得了一个烂橘子，这样的结果不得不让人无语。
因此，实际上，地方，尤其是布政使司一级，有的布政使已经明文规定下面的官员在上缴实物税的时候，若遇到保存不易的那种，直接折银子。
如此看来，孙淡年前提出的一条鞭法其实在地方上已经偷偷实行，这是历史的选择。就算孙淡不提出来，将来也会有李淡、张淡。万历间也会有张居正，就算没张居正，也会有李居正。
历史的必然非人力可以抗拒。
可地方上收的都是散碎银子，在上缴国库的时候需要重新融化，铸成五十两的银梃或者银锭，这过程中必须要损失分量。于是，官府在征收银子的时候刻意向百姓多征收两分的损耗作为火耗。这无形中增加了百姓的负担，也增加了官员们的工作量。毕竟，明朝中期的官员中王八蛋一样的贪官并不多见，很多官员都还是有节操的，这种扰民的事情他们也不怎么愿意去做。如此一来，无形中，地方官对孙淡所提出的货币化税改也没多大兴趣。
孙淡如今在考场上写的这个策问，大意是若征收现银赋税，这部分火耗就由国家承担了，做为现银征收中的成本计入，由地方官自己安排，超出部分则作为地方官的养廉银子。
算了算，一个上县，每年的夏税和秋税，加一起起码也有上万两银子，以两分损耗计算，也有两三百两，到府、省一级累加起来则更多。
这些钱应该够官员们一年的办开支了。
如此一来，官员见到实利，对征收现金赋税自然有了积极性，孙淡和皇帝的税改也能顺利推行下去了。
再则，有了这笔银子养廉，官员们衣食有了着落，刮起地皮来也温柔许多。吏治问题不就迎刃而解了吗？
孙淡学的是辨证唯物主意，他不认为这是一个解决吏治和财政问题的一劳永逸的好办法，可就目前而言却是最适合的。
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