四城联创，起源于97年，又部分城市先行落实。然后在全国展开。开始的时候，并不是让你一次性全部完成，比如说今年创建卫生城，明年创建文明城。可是经过一定时间的发展，对后来城市的要求，大多是四城联创。当然，也不一定是国家下任务，同样可以主动申报。
文件下发到各个县区，各县区自然要开始着手准备。通江区作为春江市辖下的一个区，难免也要接到文件。
眼下书记高珏不在，区里面的一干事务，都是由区长尚布屈与副书记夏德来主持。四城联创这个任务，说是大事，确实挺大的，如果完不成任务，检查的时候不合格，对官帽子很有影响。可若说是小事，它也就是小事，因为这和正了八经的本事不挨边，只要按照要求去干，就完事了。
顾名思义，创建国家卫生城市，考核的肯定是卫生环境；创建文明城市，考核的是有无重大刑事案件发生，服务态度之类的；国家园林城市、国家环境保护模范城市，基本上就是看绿化，看公园什么的。
尚布屈和夏德来研究了一下，认为这些项目都简单。打电话简单的沟通一下，告诉高书记，这些事情，就交给他们了，肯定能够顺利完成。他们都打了保票了，而自己正在度蜜月，四城联创，也不是什么大事，就按照要求干呗，高珏便把事情交给了尚布屈。本来么，这种事情也是政府的，区委的一把手知道就行了，干好干赖，到时候都是政府方面的事儿。
通江区现在已经算是旅游区了，绿化、公园什么的，自然不用说。所以，国家园林城市、国家环境保护模范城市这两项是绝对没有问题的。至于说文明城，那也好办，各处督促一下，让警察尽快点，实在不行，再招点协勤什么的，也就行了。务必将刑事案件降到最低，而政府机构的服务态度和各个行业的服务态度，再大力抓一下，应该也没啥问题。
可是，卫生城市就挺难办的。
当初高珏在通江是两手发展，旅游业和农业。旅游业当然不太涉及到卫生问题，可农业不同，农民们种完粮食、蔬菜、水果等农作物，少不得拿出来卖。有的进市场，有的么，就是当街叫卖，这样一来，严重影响环境。另外，还有一些商贩，下岗工人，为谋生机，也要出来卖菜，或者是卖点乱七八糟的。都进商场、市场那是不可能的。
但是，这些肯定是不达标了。为此，尚布屈下令城管部门在本区各街道进行扫荡，将道边的个体商贩全部清走。
城管属于事业单位，编制是人事局给的，所以人员有限。通江区综合执法局中，有编制的城管，满打满算就三十来人。如此任务，让他们这点人如何完成。执法局局长少不得到上面诉苦，自己手底下人太少，相比之下，商贩太多了，根本忙不过来，怎么也得再加百八十个编制。
要这么多编制，谁能给他呀，区长尚布屈也做不了这个主呀。琢磨了一下，立马有了主意，正式的事业编，最多给你五个，其他的么，你就想办法招临时工吧。老子不管你都有什么理由，在期限之内，必须把任务完成，确保四城联创能够通过。要是你小子这边出了问题，你这个执法局局长就别干了，回家抱孩子去吧。
综合执法局局长一看尚区长这般说了，他也没有办法，只能按照领导的意思去做。一方面招兵买马，扩充八十名临时工，一方面继续督促下属，全力扫荡把街边的商贩全部撵走。
这年头，下岗工人特别多，无业游民也不少，而城管这活，还不能让老实巴交的人干，必须得让有点胆识，有点魄力的人来干。特别是眼下这种高难度工作，你找老实的人去，怎么可能把街边的商贩撵走。
所以，执法局在招募临时工的时候，对人员的素质要求，实在不高，一是看体格，二是看胆子。
招人的消息一放出去，前来的报名的，着实不少。这其中，有本身执法局的员工介绍来的，也有那市井无赖闻风而来。总而言之，只用了一天的功夫，八十个人就全部招齐。
局长吴洛明是顶着雷接的任务，尚布屈给他下达的死命令。上面这么做了，他对下级，自然也不能客气。他召集局里面所有的正式工开了个会，也给他们下达了死命令，他每天都会挨条街道进行检查，如果发现不合格的地方，那谁负责这片，就等着倒霉吧。第一次警告加扣工资，第二次就直接开除。
有了这话，下面的人，哪敢不从，一个个都打起十二分的小心，兢兢业业地展开工作。(未完待续。请搜索，小说更好更新更快!)
