从去年开始，沈南在相继完成市高官、市长的更替后，蓄势待发。秦湾市政府主要领导履新之后，也呈现出万象更新的景象。两座城市并驱争先，以“双核心”带动全省其他城市协同发展。
这种类似“双头鹰”的城市群战略规划，是省委高官徐文贤就任后确定的，沈南与秦湾两大都市圈，各自被寄予厚望。
“……而要增强秦湾对相邻城市的辐射带动力，基础设施要先行，要以高速公路为主骨架，完善城市群内部交通网络……电力，在当前大环境下，尤为重要，如果核电站建在秦湾，可以充分保障沿海四个地市的电力供应，……”
罗宏民这句话只是点到为止，其实在座的领导们也很明白，如果核电站建在昌威，则只能保障昌威与沈南的电力供应，对省会城市圈的其他地市构不成影响。
并且，罗宏民的发言中隐含了一下步打通沿海城市圈之间交通动脉的想法，这也能最大限度地发挥秦湾的辐射带动作用，让其它三市搭上秦湾飞速发展的列车，这也难怪年廷江和齐鲁辽会喜形于色。
省委高官徐文贤忍不住打断了下一个要发言的省政法高官，“宏民的想法，很好，双核带动战略，就是要充分发挥沈南与秦湾的辐射带动作用，在巩固秦湾经济核心的基础上，大力发展省会，我，期望沈南快速崛起，与秦湾形成南北犄角之势，带领周边城市发展……，好，”他抬头看看手表，“休息十分钟。”
他站了起来，朝罗宏民一招手，罗宏民也站了起来，在座的其他领导则有的喝茶，有的议论，常务高官韩作工与沈南市高官也在小声交谈，很快，随着徐文贤重新归位，会议重新开始。
省委政法高官的发言也不长，篇幅虽短，但支持秦湾开发区的意思很明白，会场上的风向稍稍开始转换。
沈南市高官的发言则更直接，他的发言在众人意料之中，那就是无条件支持昌威。
他发言完毕后，还有五位常委没有发言，分别是省委高官徐文贤，省府首席李国华，省委副高官骆旻、省纪高官和常务高官韩作工。
韩作工分管省发改委，李国华首席对他也颇为倚重，众所周知，他的发言的分量很重，但他却以一种意料不到的方式开场了。
“今天省两会在与人大代表座谈的时候，有位代表说，家里装了分时开关，我就不明白了，什么叫分时开关？”他看看会场，发现大家也都好奇地看着他，“我就问啊，这是一种控制用电时间的小器件，在当前山海省实行分时电价的情况下，这种能自动控制一些家用电器在午夜以后才启动的装置，可以为居民省下不少电费，当然，用这种装置也可以减轻高峰期电网负担，……这活到老还得学到老啊！”
他这一声自嘲，让刚才有些沉闷的会场立时发出会心的笑声，徐文贤也笑起来。
“大家笑归笑，可是我知道，从去年开始的电荒、煤荒、油荒……能源的持续紧张让人喘不过气来，我不知道这场电荒还要持续多久，但从目前来看，遥遥无期！”
“同时，电煤的紧张局面使我们省电力企业感受到了压力。按照我们省的经济发展规划，到2010年，电力供应需要达到5000万千瓦才能不会出现电力短缺，但目前我们省只有3000万千瓦的供电能力。因运输等各种因素又逐渐困难，电力供应缺口越来越大。”
“大家也知道，我们这里没有水力资源，发展水电的条件不存在。风电倒是可以发展，作为新能源，风力发电“靠天吃饭”，其间歇性和波动性给电网运行调峰带来巨大挑战……我们基本上是火电，而山海又是一个煤炭资源较贫乏的省份……”
“并且，我们省的电厂主要分布在南部煤炭资源丰富的地区，而整个山海省的负荷中心却是在东部沿海一线，电力分布与负荷分布、电网结构不相适应……”
林荫有些愣，这不是在为秦湾说话吗？可是韩作工下面的话马上打消了她的疑虑。
“如果在昌威建起核电站，即可有效缓解省会沈南的电力紧张局面，又可兼顾秦湾，我倾向于在昌威建核电站。”
